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2023年環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域政策盤(pán)點(diǎn)

2024-06-19

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“環(huán)境治理,監(jiān)測(cè)先行”,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。近年來(lái),在國(guó)家生態(tài)文明理念的指引下,《“十四五”監(jiān)測(cè)規(guī)劃》、《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》、《“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》等大批政策文件出臺(tái),各級(jí)政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,促使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
 
  2023年這一年,在國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展,市場(chǎng)規(guī)模及設(shè)備銷售規(guī)模一直延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。環(huán)保在線整理了2023年國(guó)家及地方出臺(tái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)政策/法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn),供大家參考。如有遺漏,歡迎補(bǔ)充。
 

國(guó)家政策/標(biāo)準(zhǔn)
 
  2023年7月 生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)科學(xué)院《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案(2023—2025年)》
 
  《方案》提出到2025年,基本建成全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系不斷完善,生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)水平不斷提高,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問(wèn)題的能力大幅提升,精準(zhǔn)高效支撐生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。
 
  2023年4月 生態(tài)環(huán)境部《水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 河流水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)(試行)》
 

  為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》,防治生態(tài)環(huán)境污染,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范河流水生態(tài)監(jiān)測(cè)中水生生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河流(不包括河口)水生態(tài)監(jiān)測(cè)中水生生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)與監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、評(píng)價(jià)方法等技術(shù)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布,2024年1月1日起實(shí)施。
 
  2023年10月 生態(tài)環(huán)境部《國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究工作細(xì)則(試行)》
 
  為加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的前期研究和技術(shù)儲(chǔ)備,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量和效率,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究工作,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司印發(fā)此《細(xì)則》。細(xì)則規(guī)定了國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究工作的程序、內(nèi)容、時(shí)限及其他要求,適用于預(yù)研究工作全過(guò)程的管理。
 
  2023年11月 生態(tài)環(huán)境部等7部門(mén)《甲烷排放控制行動(dòng)方案》
 
  此方案是我國(guó)第一份全面、專門(mén)的甲烷排放控制政策性文件,首次明確了到2030年我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷排放控制目標(biāo),全面提出了加強(qiáng)甲烷監(jiān)測(cè)核算報(bào)告和核查體系建設(shè),加快推進(jìn)能源、農(nóng)業(yè)和廢物領(lǐng)域排放控制等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),必將在有效保障能源安全與糧食安全的基礎(chǔ)上,采取更加有力的政策和措施,確保在控制甲烷排放上取得顯著成效。
 
  針對(duì)甲烷泄漏逃逸性的排放特點(diǎn),為了切實(shí)提升控排的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),《甲烷方案》將加強(qiáng)甲烷監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告和核查體系建設(shè)作為首項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),要求煤礦、油氣田、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)以及污水處理廠等大型排放源將逐步實(shí)現(xiàn)定期數(shù)據(jù)報(bào)告,國(guó)家和省級(jí)區(qū)域甲烷排放數(shù)據(jù)也將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化核算。
 
  2023年12月 生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機(jī)碳和元素碳連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等8項(xiàng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
 
  為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機(jī)碳和元素碳連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等8項(xiàng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對(duì)支撐相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,服務(wù)大氣細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制、碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)、新污染物治理與履約監(jiān)測(cè)等工作具有重要意義。具體包括:
 
  一、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機(jī)碳和元素碳連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 1327-2023)
 
  二、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中水溶性離子連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 1328-2023)
 
  三、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中無(wú)機(jī)元素連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ 1329-2023)
 
  四、《固定污染源廢氣 氨和氯化氫的測(cè)定 便攜式傅立葉變換紅外光譜法》(HJ 1330-2023)
 
  五、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定 便攜式催化氧化-氫火焰離子化檢測(cè)器法》(HJ 1331-2023)
 
  六、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測(cè)定 便攜式氣相色譜-氫火焰離子化檢測(cè)器法》(HJ 1332-2023)
 
  七、《水質(zhì) 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類的測(cè)定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》(HJ 1333-2023)
 
  八、《土壤和沉積物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類的 測(cè)定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質(zhì)譜法》(HJ 1334-2023)
 
  以上標(biāo)準(zhǔn)自2024年7月1日起實(shí)施。
 
  2023年1月 生態(tài)環(huán)境部等6部門(mén)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
 

  《計(jì)劃》提出到2025年,全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。通過(guò)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng),重點(diǎn)要求細(xì)化聲環(huán)境管理措施,深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理,推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法,推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建社會(huì)共治良好局面。
 
  2023年11月 國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》
 

  日前,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、交通運(yùn)輸部等26個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定了《空氣質(zhì)量改善行動(dòng)計(jì)劃》,并于11月30日由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。這是國(guó)家繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》之后發(fā)布的第三個(gè)“大氣十條”。《計(jì)劃》提出到2025年,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度下降10%,重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi);氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。
 
  《計(jì)劃》指出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化面源污染治理、多污染物減排,加強(qiáng)能力建設(shè),提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。重點(diǎn)區(qū)域城市加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。地級(jí)及以上城市開(kāi)展非甲烷總烴監(jiān)測(cè),重點(diǎn)區(qū)域、成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群和其他VOCs排放量較高的城市開(kāi)展光化學(xué)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)區(qū)域和其他PM2.5未達(dá)標(biāo)城市繼續(xù)開(kāi)展顆粒物組分監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系列衛(wèi)星、航空、地基等遙感能力建設(shè)。
 
省級(jí)(自治區(qū))政策/法規(guī)
 
  2023年12月《河南省噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)指南(試行)》
 
  文件將用于河南省噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作,幫助摸清工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活等噪聲染源的基本狀況,了解噪聲產(chǎn)生、排放和治理的總體情況,建立健全噪聲污染源調(diào)查檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為噪聲污染防治工作奠定基礎(chǔ)。
 
  2023年12月《浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(試行)》
 
  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且排污許可證載明有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的排污單位。本辦法自2024年3月1日起施行,有效期2年。
 
  2023年11月《重慶市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》
 
  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動(dòng)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)安裝使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位,各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和自動(dòng)監(jiān)測(cè)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,在排污許可證中明確自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)和聯(lián)網(wǎng)等要求,并督促排污單位按要求安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
 
  2023年10月《遼寧省排污單位自行監(jiān)測(cè)管理辦法》
 
  文件適用于對(duì)遼寧省內(nèi)依照法律規(guī)定施行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,辦法所稱的自行監(jiān)測(cè),是指排污單位按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求,為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況,組織開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
 
  排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定自行監(jiān)測(cè)方案。排污單位開(kāi)展的自行監(jiān)測(cè)應(yīng)包括其所排放的水、氣污染物,及排污許可證規(guī)定的其他自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容。主要包含類別:水污染物排放監(jiān)測(cè)、大氣污染物(包括排放口和無(wú)組織排放源)排放監(jiān)測(cè)、廠界噪聲監(jiān)測(cè)、周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、法律法規(guī)規(guī)定的其他類監(jiān)測(cè)。
 
  2023年10月《河北省鋼鐵、焦化行業(yè)固定污染源廢氣一氧化碳連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求(試行)》
 
  本文件規(guī)定了河北省鋼鐵、焦化行業(yè)固定污染源廢氣一氧化碳連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的組成和功能、技術(shù)性能、監(jiān)測(cè)站房、安裝、技術(shù)指標(biāo)調(diào)試檢測(cè)、技術(shù)驗(yàn)收、日常運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制以及數(shù)據(jù)審核和處理等有關(guān)要求。

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